2024年高考政治一轮复习（人教版） 必修3　第17课　课时1　科学立法与严格执法.docx

第十七课　全面推进依法治国的基本要求
课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。

课时1　科学立法与严格执法
核心考点一　科学立法
1．科学立法的内涵
含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准(原则)
立法方向
科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法效果
科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法
体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法方法
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法
要做到依法立法
①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
提醒　结合《法律与生活》中“民事权利与义务”的知识，理解权利与义务相统一、相对应。
归纳提升　科学立法、民主立法、依法立法的关系
(1)区别
①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。
②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
(2)联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
3．在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
纠正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
4．乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
纠正：县级、乡级人大没有立法权；自治县的人大可以制定自治条例和单行条例。
考向一　科学立法的内涵
典例1　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”“八二宪法”完成第五次修改，开启依宪治国新征程；公共卫生领域立法全速推进，“始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位”成为依法战“疫”最强音；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”；以反食品浪费法为代表的“小切口”“小快灵”立法，让法律立得住、真管用，切实解决实际问题……把每一次立法镌刻在人民心中。这进一步佐证了(　　)
①良法内容应符合客观规律，顺应时代发展的要求
②广泛集中民智有助于提高立法的科学性和针对性
③科学立法推动国家发展进步，保障人民各项权利
④完善法律体系是新时代立法的鲜明特征和突出优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　材料强调我国法律随着社会实践不断得到完善，不体现广泛集中民智内容，②与题意不符。④错误，以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，是新时代人大立法的鲜明特征和突出优势。
变式1　近年来，电动自行车以其快捷、轻便、经济等优点成为老百姓的代步工具，但随之出现的一系列问题，也给人民群众生命财产安全带来严重隐患。为进一步规范电动自行车管理，保护人民群众的健康和生命安全，山东省司法厅与省公安厅等部门密切配合，通过“立法公众代表座谈会”“调查问卷”“征求民意进社区”等活动，深入调查研究，反复修改论证，形成《山东省电动自行车管理办法》，经省政府常务会议审议通过，于2022年5月1日起施行。
山东省政府的立法工作告诉我们(　　)
①立法工作要坚持扩大民权，集中民智
②电动自行车的管理问题得到彻底解决
③科学立法要顺时代之需，应民众之求
④地方政府应积极履职，努力实现善政
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　D
解析　①错误