人教版高中历史解密07 欧美代议制的确立与发展（讲义））.doc

解密07 欧美代议制的确立与发展
2020年山东卷2019年、2018年全国新课标卷均未涉及，但是本专题仍然是重点知识，未来会从其他角度考查。
【知识解密】
近代西方代议制民主的发展演变
(1)在资本主义工场手工业发展的17、18世纪，英国1689年《权利法案》颁布以后，逐步确立了议会至上的君主立宪制，形成了责任制内阁。美国独立后，颁布1787年宪法，确立了联邦制、总统共和制、三权分立制政体。
(2)在第一次工业革命时期的18世纪60年代至19世纪70年代，法国1875年宪法确立了议会制共和政体，德国1871年帝国宪法确立了君主立宪政体。
(3)四个国家因国情不同，形成了两种政体形式：君主立宪制与民主共和制。但英德两国的君主立宪制又不尽相同，美法两国的共和制也各具特色，体现了世界各国政治文明的多元性、多样性，另一方面也形成了相同的代议制基本特征，即选举、议会立法、权力制约与平衡等。
一．英国代议制演变过程的特点及趋势
1、特点
(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。
(2)渐进性：英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
(3)创新性：如内阁本是国王的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。
2、趋势
（1）从专制到民主 “光荣革命”标志着英国资产阶级革命的结束，为限制王权、建立君主立宪制奠定了基础，有利于英国政局的稳定和资本主义的发展。
（2）由人治到法治 1689年《权利法案》的颁布成为君主立宪制确立的标志，使国王的权力受到了法律的制约，立法权由国王转移到议会。
（3）行政权由国王转移到内阁 1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁逐渐形成。英国国王失去行政权，逐渐成为国家的象征。
（4）选举权不断发展完善 1830年，英国只有少数的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。后来，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了选举制度。直到
1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院选举。
二．两党制、文官制
(1)英国是世界上最早出现政党政治并最先实行两党制的国家。斯图亚特王朝复辟时期(1660～1688年)，围绕詹姆士公爵(后来的詹姆士二世)的王位继承权问题，产生了辉格党和托利党(辉格党代表新兴资产阶级和新贵族利益；托利党代表土地贵族和国教僧侣利益)。1688年，两党由于反对詹姆士二世而走向联合。辉格党因在“光荣革命”中起主要作用而执政近半个世纪。法国大革命的发生，使英国统治阶级普遍感到恐惧而趋向保守，托利党得以大行其道。1832年议会改革后，在两党基础上分别组成自由党和保守党，两党通过竞选议会席位，依据议会席位多少的变化而轮流组阁。从1924年开始，工党取代逐步衰落的自由党，与保守党轮流执政。两党制有力地防止了执政党的专横和权力的滥用。
(2)两党在前台竞争，文官却保持稳定。文官指“事务官”，是经过公开考试、择优录用、无过失长期任职的国家公务人员。他们不参与党派之争，不与内阁共进退，其职责是执行当时政府的政策。在内阁经常发生更迭的情况下，