2023年高考历史一轮复习（人教版） 第21讲 课题57　世界主要国家的基层治理、社会保障与货币体系.docx

1．西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，中国也逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。
2．近代西方伴随着工业革命的拓展，以英镑为中心的世界货币体系在19世纪初建立起来，第二次世界大战后，以美元为中心的世界货币体系，“布雷顿森林体系”建立。
3．新中国成立后，现代农业发展，食物储备和食品生产也向现代化发展。工业革命后，尤其是进入20世纪，食物的生产、储备实现了现代化。20世纪以来，随着科学技术的进步，世界范围内的交通运输进入快速发展阶段，交通运输的这些变化正在加速推动社会的进步和人们日常生活的改变。
4．疫病的流行让人类饱受痛苦，但在客观上却促进了医学与公共卫生事业的进步。
5．现代社会人口迁徙的主要动力来自经济全球化，战争、灾难和经济因素等造成了规模日益增长的难民群体。现代社会的移民面临着文化认同的新问题。
6．文化传承有多种载体，人类传承与保护文化的努力从未停歇。物质文化遗产和非物质文化遗产不仅镌刻着民族的历史足印和文化传统，而且书写着世界的多样色彩和丰富内涵。
课题57　世界主要国家的基层治理、社会保障与货币体系
课标要求　
1．知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
2．了解现代世界货币体系的形成。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
1．历史
时期
社会功能
古希腊
(1)基层治理依靠村社进行，村社实行自治。
(2)村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务
中世纪
(1)庄园：主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。
(2)城市治理
①城市获得特许状，享有不同程度的自治。
②行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。
(3)基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用
近代
(1)英国：自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得由自治市自主开支，受选民监督。
(2)美国：乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能。
(3)法国：市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责
第二次世界大战后
(1)社区成为基层自治的主要方式。
(2)社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。
(3)社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策
20世纪80年代后
(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能。
(2)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务
2.特点：强调自治，即拥有一定的自治权；有效维护了社会秩序和政治稳定。
概念阐释　村社
村社是原始社会末期公有制向私有制过渡的社会经济组织。由定居在一定地域内的包括同一氏族的和其他氏族的一群家庭组成。土地公有，牲畜、农具等财产私有。
二、现代社会保障制度的建立与发展
1．西方现代保障制度
(1)建立与发展
时间
概况
17世纪初
英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度
19世纪80年代
德国初步建立社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面
1935年
美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立
二战后
①英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。
②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立
知识拓展　济贫法
1601年，面对日益严重的贫困问题，伊丽莎白一世制定了《伊丽莎白济贫法》，又称“旧济贫法”。它规定以教区作为济贫的基本单位，分类救济。第一次将政府济贫以法律的形式确定下来，对缓解贫困问题起到了很大的作用，但具有明显的局限性。
(2)实质与影响
①实质：它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。
②积极：改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。
③消极：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。
2．中国特色社会保障制度
(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。
(2)改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。
(3)我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
三、世界货币体系的形成
1．金本位制
背景
19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂
形成
(1)1816年，英国制定法案，实行金本位制
(2)此后形成以英镑为