2023年高考历史二轮复习（人教版） 第1部分 专题突破 　板块1　专题2 中国古代的国家社会治理智慧.docx

线索一　户籍与赋税
编制户籍、征发赋役是中国古代地方治理的核心职责，随着社会经济的发展，赋役制度逐渐从以人头税为主转向以财产税为主，封建国家对居民的人身控制逐渐减弱。
线索二　民族与对外关系
秦汉、隋唐、元明清都加强了对边疆的管辖，边疆治理与民族关系密切相关，推动民族交流与发展。
线索三　法治与教化
自西汉起历代王朝采用法律、礼教并用的统治手段，将儒家思想渗透到法律制度中，形成了律令儒家化的趋势，礼法结合是中华法系的基本特点。
线索四　变法与改革
变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径。中国古代的变法改革都不同程度地促进了国家治理的发展，推动了社会的进步，对历史产生了重大作用。
考点一　古代户籍制度和赋税制度
1．中国古代的户籍制度
(1)目的：掌握人口变动情况，以便征发赋役。
(2)演变
战国
公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口
秦朝
实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等
汉朝
丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。户是征派赋役的单位，百姓成“编户齐民”。政府定期进行人口调查，东汉末年，户籍散乱
隋唐
隋命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍；唐承隋制，户籍三年一造
宋朝
户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户是指没有土地的佃户
元朝
户口类型比较复杂，按职业划分，统称为“诸色户计”。一旦定籍，世代相袭，不得变动
明朝
继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋
清朝
普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审
2.中国古代的赋役制度
(1)概况
秦汉
主要有田赋、人头税和徭役，汉朝还征收财产税
隋唐
隋朝征收租调役，唐朝实行租庸调制，“租”是田租，“调”是人头税，“庸”是指纳绢(或布)代役。唐朝中期改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收，标志着以人丁为主的课税标准开始改变
宋朝
募役法：规定政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要出钱；方田均税法：重新丈量土地，按亩纳税，增加了封建国家的田赋收入
元朝
基本上沿袭唐朝，在税粮外又有“科差”
明朝
张居正在全国推行一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂税总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳
清朝
康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”，废除了人头税，
国家对百姓的人身束缚进一步减弱
(2)演变规律
①人头税逐渐向资产税转化。征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以“摊丁入亩”为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制逐渐减弱。
②征税方式由实物税转变为货币税。赋税形式由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。
③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。
④税种由繁杂多项逐渐转变为简化单一，最终赋役合一(以一条鞭法为标志)。
⑤力役逐渐由现役向代役、雇役转化。农民由必须服徭役逐渐发展为纳资代役(以租庸调制为标志)。
⑥随着商品经济的发展，中国古代封建政府对商品征收重税，商品税所占比重增大。
考向1　田赋——汉武帝“以农为本”治国理念(知识)
(2022·湖南高考)汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝此举(　　)
A．体现以农为本 B．服务于汉初战事
C．意在藏富于民 D．解决了财政危机
答案　A
解析　根据“独于田租不敢增益”并结合所学知识，可见汉代统治者视农业为国本，不敢增加田租是为了避免动摇国本，A项正确；汉武帝敛财不仅是为了战事，还有满足巡幸和奢侈挥霍的需求，排除B项；汉武帝推行的各种政令，其本质的目的不是“藏富于民”，而是要充盈国库，排除C项；材料没有体现汉武帝的措施“解决了”财政危机，排除D项。
考向2　清前期税收反映社会危机(能力)
(2021·海南高考)如表反映了(　　)
清代前期主要财政岁入一览表　单位：万两(银)
年代
总额
地丁银
%
盐课
%
关税
%
杂赋
%
1685年(康熙二十四年)
3 424
2 823
82.4
388
11.3
122
3.6
91
2