2024年高考历史一轮复习（人教版） 板块7 第16单元 第48讲　近代以来中国的税收与社会保障.docx

一、中国近代史
中国古代实行赋役制度，关税和个人所得税制度则是近现代中国最具代表性的税收制度。中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程；新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度。改革开放后，为适应新时期国家经济体制改革和对外开放的需要，中国关税制度的法制化建设得以强化和完善，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。
二、世界近代史
1．民族国家与国际法：16－19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。17－19世纪，近代国际法形成并得到发展，外交制度也逐渐建立起来。
2．法律教化与文官制度：近代西方法律制度强调依法统治、法律自治、法律面前人人平等，主张司法独立，强调形式公正或程序公正，维护个人自由，主张法律的稳定性。
19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。后来，西方各国纷纷效仿。西方文官管理以功绩为导向，公开竞争考试、择优录用，严格考核、奖优罚劣，有效激励了在职公务员，有利于人事管理的科学化。
3．商业贸易与社会生活：新航路的开辟及欧洲人的殖民扩张，促进了商业贸易的发展。19世纪末20世纪初，美、德等新兴工业国家兴起，英国的贸易垄断地位被打破，世界贸易形成了多中心的新格局。
4．人口迁徙和文化扩张：殖民者的入侵改变了美洲的人口结构，形成了新的族群；英国在大洋洲的殖民活动导致当地人口的替代性变化；华工为美洲和大洋洲的开发作出了重要贡献。独立战争后的美国文化与拉丁美洲文化，呈现出各具特色的多元性。拿破仑战争后，民主、独立、自由、法治等越来越成为欧洲普遍的政治诉求。在回应殖民者文化侵略的过程中，被殖民者会不同程度地接受外来文化，但也会努力保护传统文化，其文化呈现出新的多样性。
第48讲　近代以来中国的税收与社会保障
课标要求　1.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。2.了解现代社会保障制
度的产生及其实行情况。
考点定位　1.近代以来中国税收制度演变历程。2.现代社会保障制度的作用。
1．关税制度
时期
内容
古代
(1)中国的关税最早出现在西周时期。
(2)存在国内关税和与国境关税并立的现象
近代
(1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中。
(2)1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。
(3)1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其主要内容之一
现代
(1)新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。
(2)1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
(3)1987年，颁布《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度
思维点拨　近代关税和传统关税相比的特点
(1)货物在进出国境时一次性征收，在同一国境内不再重征。
(2)国境关税一律以货币形式征收，而封建社会是以实物形式征收。
2．个人所得税制度
(1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。
(2)演变
时间
表现
1914年
北洋政府制定了一个包括征收个人所得税的条例，个人所得税制度起步
1936年
国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
新中国成立后
在计划经济体制下，没有征收个人所得税
1980年
全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立
(3)作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
思维点拨　我国个人所得税的特点
(1)实行分类征收。
(2)累进税率与比例税率并用。
(3)费用扣除额较宽。
(4)计算简便。
(5)采取课源制和申报制两种征税方法。
3．中国特色社会保障制度
(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。
(2)改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。
(3)我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
思维点拨　社会保障制度的多方面功能
(1)政治功能：促进社会公平、实现社会和谐。
(2)经济功能：调节收入差距、促进经济发展。
(3)道德功能：体现合理责任、提升社会道德。
视角1　近代财政税收
材料　清朝乾隆三十一年(1766)与光绪二十九年(1903)财政收入比较表(单位：万两)
时间(年)
田赋
关税
厘金